礦產資源是經濟和社會發展的重要物質基礎。新中國成立以來,為確保我國礦產資源可持續利用,我們從開發礦業逐步走向礦產資源節約與綜合利用。
近年來,國土 資源管理部門采取了一系列舉措,對礦產資源的保護與合理利用做出了較大努力。近20年來,礦產資源領域的工業產品增加值高于GDP的增長速度,礦產資源采掘總量逐年大幅度提高,出現了一批在國 際上有重要影響的礦業集團和礦山企業,形成了一批有自主知識產權的特色技術。特別是近10年來,礦產資源開發利用水平不斷提高,一批企業對礦產資源的伴生元素進行了具有成效的綜合回收,礦山 開采和加工單位能耗不斷降低,環境保護和恢復逐步改善。
礦產資源保護與利用制度建設是資源節約及可持續利用的關鍵。當前仍然存在進一步提高礦產資源節約集約利用水平緊迫性。 一是轉變觀念,提高資源節約集約利用意識,樹立綠色高效可持續發展的資源觀,加強立足國內資源保障國民經濟發展的責任感和緊迫感。二是樹立系統化的全局觀,從提高礦產資源利用率轉變到提高 礦產資源利用效率上來,從礦產資源勘查轉變到礦產勘查評價一體化上來,從勘查開發并重轉變到統籌勘查開發保護上來,從行政管理轉變到管理與技術監督結合上來。隨著管理水平的不斷提高,要妥 善處理好行政監管與技術監督的關系,加強技術監督,減少和杜絕礦產資源勘查開發中履約保證失控。統籌考慮國內國際資源與市場。解決保護與開發界限不清,防止“超貧資源”、“超低品位”、“ 超薄礦體”等概念炒作游走在利潤的鋼絲上,帶來資源的可持續性保障降低和環境的破壞。
如果說礦產資源管理創新是資源節約集約利用的保障,那么礦產資源開發利用技術創新則是資 源節約集約利用的支撐。進一步推動發展更多依靠創新驅動,堅持把科技擺在優先發展的戰略位置,把科技創新作為經濟發展的內生動力,充分發揮科技在轉變經濟發展方式和調整經濟結構中的支撐引 領作用礦產資源領域的技術進步正是對此的較好詮釋。礦產資源綜合利用技術進步的引領作用、“四兩撥千斤”的杠桿效應得到了充分發揮。
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